Er et barn tatt med til Polen eller holdt tilbake der av den ene forelderen uten den andres samtykke, kan det etter Haag-konvensjonen av 1980 reises en sak om rask tilbakelevering av barnet. Saken handler ikke om hvem som skal ha foreldreansvaret, men bare om barnet skal bringes tilbake til det landet der det hadde sitt vanlige bosted.

Denne veiledningen gjennomgår når en bortføring er ulovlig, hvordan tilbakeleveringssaken forløper i Polen, og når tilbakelevering unntaksvis kan nektes. Kontoret ligger i Poznań og bistår i grensekryssende familiesaker i hele Polen; tid er ofte avgjørende.

Ulovlig bortføring og tilbakehold

En bortføring eller et tilbakehold er ulovlig når det krenker et foreldreansvar som den andre forelderen faktisk utøvde – eller ville ha utøvd – og som følger av retten i landet der barnet hadde sitt vanlige bosted rett før.

To situasjoner er typiske: barnet tas med til Polen uten samtykke (bortføring), eller barnet tas med til Polen med samtykke, for eksempel på ferie, men bringes ikke tilbake som avtalt (tilbakehold). Begge kan utløse en tilbakeleveringssak, og det avgjørende er ikke hvem som reiste, men om foreldreansvaret ble krenket.

Barnets vanlige bosted

Vanlig bosted er det sentrale begrepet. Det er der barnet før bortføringen hadde tyngdepunktet for livet sitt – bolig, skole eller barnehage, språk, familie og sosiale relasjoner. Det avgjøres ut fra de faktiske forholdene og ikke bare av hvor barnet er registrert, eller hvilket statsborgerskap det har.

Fastleggingen av vanlig bosted er ofte det saken står og faller med, fordi det bestemmer hvilket lands rett som regulerer foreldreansvaret, og hvor barnet i tilfelle skal bringes tilbake. Ved kortere opphold i flere land kan spørsmålet være vanskelig og kreve en konkret vurdering.

Haag-konvensjonen og sentralmyndigheten

Både Polen og Norge er parter i Haag-konvensjonen av 1980 om de sivile sidene ved internasjonal barnebortføring. Konvensjonen etablerer en rask mekanisme som skal føre barnet tilbake til det vanlige bostedet, slik at de egentlige spørsmålene om barnet kan avgjøres der.

Hvert land har en sentralmyndighet som bistår med saken. I Polen er det justisdepartementet. Kravet om tilbakelevering kan fremsettes gjennom sentralmyndigheten i landet barnet ble ført fra, eller gjennom den polske. Forelderen som er blitt igjen, trenger ikke selv å kjenne det polske systemet for å sette saken i gang.

Forholdet til EU-reglene

Mellom EU-stater suppleres Haag-konvensjonen av EU-regler om foreldreansvar som forsterker tilbakeleveringsmekanismen. Norge er utenfor EU, og disse EU-reglene får derfor ikke anvendelse mellom Norge og Polen.

I forholdet mellom Norge og Polen er det altså Haag-konvensjonen av 1980 som er grunnlaget for en tilbakeleveringssak. Det endrer ikke at saken skal behandles raskt, men det har betydning for hvilke regler som nærmere gjelder, og bør avklares fra begynnelsen.

Målet: tilbakelevering, ikke foreldreansvar

En tilbakeleveringssak i Polen avgjør ikke hvem som skal ha foreldreansvaret, hvor barnet skal bo på lengre sikt, eller hvordan samværet skal være. Den avgjør bare om barnet skal bringes tilbake til sitt vanlige bosted.

De egentlige spørsmålene om barnet hører under domstolene i landet der barnet hadde sitt vanlige bosted. Formålet med konvensjonen er nettopp at en forelder ikke ved å føre barnet til et annet land skal kunne flytte avgjørelsen av disse spørsmålene til en domstol etter eget valg.

Hvorfor det er viktig å handle raskt, og hvilke dokumenter som trengs

Tid er avgjørende. Fremsettes kravet innen ett år etter bortføringen eller tilbakeholdet, skal tilbakelevering i utgangspunktet skje, med mindre et unntak gjør seg gjeldende. Går det mer enn ett år, kan det tas hensyn til om barnet i mellomtiden har funnet seg til rette i sine nye omgivelser.

Til saken hører typisk følgende:

  • Dokumentasjon for foreldreansvaret og for at det ble utøvd – for eksempel fødselsattest og eventuelle avgjørelser.
  • Dokumentasjon for barnets vanlige bosted før bortføringen, som bolig, skole eller barnehage.
  • Opplysninger om når og hvordan barnet ble ført til eller holdt tilbake i Polen.
  • En fullmakt som oppfyller de polske formkravene, dersom saken føres ved en representant.

Jo raskere saken settes i gang, desto sterkere står den, og desto mindre risiko er det for at tiden i seg selv kommer til å tale mot tilbakelevering.

Kontakt med barnet og midlertidige tiltak

Mens tilbakeleveringssaken pågår, kan forelderen som er blitt igjen, ha behov for å bevare kontakten med barnet. Det kan bes om at kontakten sikres under saken, uten at det foregriper spørsmålet om tilbakelevering.

Det kan dessuten være behov for å sikre at barnet ikke føres videre til et tredje land mens saken pågår. Både sentralmyndigheten og domstolen kan medvirke til at barnets situasjon holdes stabil inntil det er truffet en avgjørelse. Slike tiltak bør vurderes tidlig, særlig hvis det er risiko for at barnet flyttes ytterligere.

I mange saker får barnet dessuten anledning til å bli hørt på en måte som passer alderen og modenheten, og en minnelig løsning mellom foreldrene kan iblant nås gjennom mekling. En avtale kan ikke sette konvensjonens frister ut av kraft, men kan i noen tilfeller gjøre den praktiske gjennomføringen lettere.

Hvilke domstoler behandler saken, og hvordan går prosessen?

Tilbakeleveringssaker etter Haag-konvensjonen behandles i Polen av et begrenset antall utpekte regionale domstoler. Denne konsentrasjonen av sakene skal sikre en rask og spesialisert behandling. Anke over avgjørelsen er likeledes konsentrert ved én ankedomstol.

I disse sakene gjelder det i utgangspunktet krav om at parten er representert ved en profesjonell prosessfullmektig. Dessuten kan visse offentlige myndigheter innen en frist bringe en avgjørelse om tilbakelevering inn for den øverste domstolen ved et ekstraordinært rettsmiddel, og dette kan utsette fullbyrdelsen av tilbakeleveringen. Det kan forlenge saken og bør regnes med fra begynnelsen.

Kan en polsk domstol nekte tilbakelevering

Tilbakelevering er hovedregelen, og unntakene tolkes snevert. En polsk domstol kan likevel nekte tilbakelevering, blant annet dersom:

  • Forelderen som er blitt igjen, ikke faktisk utøvde foreldreansvaret, eller hadde samtykket til eller i ettertid akseptert bortføringen.
  • Det er en alvorlig risiko for at tilbakeleveringen utsetter barnet for fysisk eller psykisk skade eller på annen måte bringer barnet i en uutholdelig situasjon.
  • Barnet motsetter seg tilbakeleveringen og har nådd en alder og modenhet der det bør tas hensyn til meningen dets.
  • Det er gått mer enn ett år, og barnet har funnet seg til rette i sine nye omgivelser.
  • Tilbakeleveringen ville stride mot grunnleggende prinsipper om vern av menneskerettigheter og friheter.

Den som påberoper seg et unntak, må i utgangspunktet godtgjøre det. Særlig unntaket om alvorlig risiko stiller høye krav og gjelder ikke enhver ulempe, men egentlig fare eller en uutholdelig situasjon for barnet.

Avgjørelse og praktisk tilbakelevering

Fastslår domstolen at barnet skal bringes tilbake, gjelder avgjørelsen tilbakelevering til det vanlige bostedet, ikke nødvendigvis til forelderen som er blitt igjen. De egentlige spørsmålene om barnet avgjøres deretter der.

Etterkommes ikke avgjørelsen frivillig, kan den fullbyrdes. Fullbyrdelse i saker om barn er følsom, og et ekstraordinært rettsmiddel kan som nevnt utsette den. Derfor bør både selve saken og den praktiske gjennomføringen planlegges fra starten, slik at en avgjørelse om tilbakelevering ikke blir stående uten virkning. En koordinert gjennomføring, der kontakten med sentralmyndigheten opprettholdes, reduserer risikoen for at en avgjørelse trekker unødig ut. Jo tidligere gjennomføringen planlegges, desto mer sannsynlig er det at tilbakeleveringen skjer uten friksjon.

Juridisk hjelp i Polen

Vurdering: en gjennomgang av om vilkårene for en tilbakeleveringssak er oppfylt, herunder barnets vanlige bosted og spørsmålet om samtykke.

Saken: utarbeidelse og fremsettelse av kravet, representasjon ved den kompetente polske domstolen og under en eventuell anke samt håndtering av et ekstraordinært rettsmiddel.

Fullbyrdelse: bistand med den praktiske gjennomføringen av en avgjørelse om tilbakelevering. Kontoret bistår i hele Polen, og saken kan i stor grad forberedes på avstand. På grunn av fristene bør det handles raskt.

Relaterte emner

Vanlige spørsmål

Hvordan virker Haag-konvensjonen ved en barnebortføring?

Den etablerer en rask mekanisme som skal føre et ulovlig bortført eller tilbakeholdt barn tilbake til sitt vanlige bosted, slik at de egentlige spørsmålene om barnet kan avgjøres der. Både Polen og Norge er parter.

Avgjør den polske domstolen hvem som skal ha barnet?

Nei. Tilbakeleveringssaken avgjør bare om barnet skal bringes tilbake til sitt vanlige bosted. Spørsmålene om foreldreansvar og bosted hører under domstolene i landet der barnet hadde sitt vanlige bosted.

Hvor raskt må jeg handle?

Så raskt som mulig. Fremsettes kravet innen ett år, skal tilbakelevering i utgangspunktet skje, med mindre et unntak gjelder. Etter ett år kan det tas hensyn til om barnet har funnet seg til rette i sine nye omgivelser.

Kan tilbakelevering nektes?

Ja, unntaksvis. Blant annet hvis det var samtykke, hvis det er en alvorlig risiko for skade eller en uutholdelig situasjon for barnet, hvis et modent barn motsetter seg, eller hvis det er gått mer enn ett år og barnet har funnet seg til rette. Unntakene tolkes snevert.

Gjelder EU-reglene mellom Norge og Polen?

Nei. Norge er utenfor EU, så de EU-reglene om foreldreansvar som ellers forsterker mekanismen, får ikke anvendelse. Mellom Norge og Polen er grunnlaget Haag-konvensjonen av 1980.

Må jeg selv reise til Polen?

Ikke nødvendigvis. Kravet kan fremsettes gjennom en sentralmyndighet, og saken kan i stor grad føres ved en representant. Om personlig oppmøte blir nødvendig, avhenger av sakens forløp.